中東》杜拜外勞大罷工

杜拜近年進行多項重大工程，需要大量外勞滿足營建需求。但許多外勞不滿待遇，在5月18日爆發當地罕見的罷工行動。雖然事件在政府強力介入下告一段落，但已反映杜拜繁榮背後的社會與經濟矛盾現象。

月薪＜9,800台幣

罷工的外勞來自孟加拉、印度和巴基斯坦，他們為杜拜工程承包商Arabtec打工，月薪約合新台幣5,300台幣到9,800元之間，他們要求約合新台幣2,800的膳食津貼，也有人要求加薪逾3,000台幣。由於訴求不被接受而罷工。

Heritage基金會指出，包括杜拜等7大公國的阿聯，每人年平均所得48,158美元（144.3萬台幣）。但阿聯公民與外國技術專家所得，跟勞工所得處兩個極端。

Arabtec在5月22日宣布，為期4天的外勞罷工已結束，工程進度不受影響。但公司沒交代是否答應訴求。

阿聯媒體The National報導，事後463名參與罷工的外勞，將離職並被送回自己國家。杜拜警方強調，他們的工作證已被取消，政府沒有強迫遣返，是他們不願工作，由公司支付完薪資和機票後自願離境。

但半島電視台訪問發現，許多外勞是接到被迫離境的遣返令。孟加拉勞工阿舍拉夫（Mohamed Ashraf）說，罷工後約20到25人接到遣返令，讓他擔心自己工作不保。有外勞指出，罷工是公司高層和警方強力施壓才結束。

孟加拉外勞哈萊（Syed Khaled）抱怨Arabtec刻薄，他們要5個人擠一個房間，40到50人共用一間浴室。其月薪約3,050台幣，比自己老家賺得還少。但他無奈留下，因為杜拜工作穩定，不像老家可能打工1個月，卻停工2個月。

人權組織指外勞權益被剝削，像未經批准就不能換工作，起居完全由雇主控制。國際工會聯盟（ITUC）秘書長勃洛（Sharan Burrow）說，像哈萊那樣的外勞是「實際上活在21世紀的奴役狀況之中」。

她認為波斯灣國家和企業必須正視勞工權益。許多企業給外勞居住的環境髒亂。外勞因缺乏工業安全保護而死亡的人數令人髮指。

人權組織批奴役

人權組織批評在奇法拉（Kefala）制度下，勞工的法律地位必須依附在雇主之下。外國人沒得到原公司同意就不能換新工作，這就是奴役。

支持制度的人贊同此法保障杜拜公民權益，創造穩定經濟環境，反指法國過度保護勞工而拖累經濟。對於人權組織Human Rights Watch報告，和英國廣播公司（BBC）節目Panorama揭露Arabtec剝削外勞的報導，被視為西方對他們的醜化。

杜拜官方表示，許多外勞是被自己國家的人力公司剝削，像簽證和其他名目收費，讓外勞還沒工作就負債累累，但這都跟杜拜無關，而且巧立名目收費在杜拜屬違法，但杜拜公權力管不到外勞老家。

曾在杜拜工作的顧問公司KCS執行長羅比（Stuart Poole-Robb）說：「我很驚訝外勞薪資仍如此低。」他認為杜拜不正視問題，只會讓他們怨氣難消，罷工事件仍會再發生，給社會埋下計時炸彈。

(2013-06-09/chinatimes)