《社論》追求人權豈有獨享之理

近年來「人權」觀念已深植人心，無論政治人物或升斗小民，都努力於追求此一普世價值。在民主社會中，人權可說受到極大尊重與保障。我國憲法第七條至廿三條即詳細列舉了各項人民權利與義務，可說充分保障了國民的人權與自由權。因此台灣才能在短時間內迅速民主化，並躋身民主國家中。

然而令人遺憾的卻是在許多政治力操作上，往往產生嚴重歧視行為，使人權光環失色不少。以兩岸關係言可說已愈趨密切，不僅經濟上相互倚賴無法分割，其餘教育、文化甚至兩岸通婚幾乎已融為一體。也許政治上仍存在許多歧見，與各自堅守的立場，但不應強將政治認知介入於其餘領域中。包括民進黨及台聯黨在兩岸政策上，往往與國民黨各吹各的調，各有堅持，在民主國家中這是政治常態，並無可議之處甚至值得肯定。然而任何法案的審議或制定，就應符合公正、平等原則，不存在歧視與族群差別性，在這方面我們做的並不夠好，實有檢討必要。

行政院最近修改兩岸條例，準備讓大陸配偶取得戶籍的時間，能與外籍配偶相當，也即由現行六年縮減為四年。在立法院內政委員會審查時，因台聯技術杯葛將擇期再審。另一方面台聯更研擬修改兩岸條例廿一條，主張陸配應取得身分證六年後，才能參加民代選舉，十年後才能參加總統大選。若果廿一條修法成真，「兩岸人民關係條例」勢將成為全世界最嚴苛最具歧視性的移民法。以移民社會著稱的美國言，一名外國人欲成為其公民，雖然也要經過若干法定程序，以及配額限制，但困難度都比不上陸配入籍。況且一旦成為美國公民後，即可馬上享有憲法中所賦予的一切權利，遑論要等六年才能選民代，十年才能選總統的陸配特別條款！目前陸配取得中華民國身分證的年限係六年，已比外籍配偶為長，若再修正兩岸條例廿一條限制陸配的選舉權，根根在藐視人權。

我國憲法第三條清楚規定「具有中華民國國籍者，為中華民國國民」，第五條也明白宣示「中華民國各民族一律平等」，陸配一旦取得國民身分證，即係中華民國國民，縱使立法院也無權限制其參政權。憲法位階高於一切法律與行政命令，這是人盡皆知的常識，何以在野黨卻欲藉修改法律條文，來推翻憲法賦予人民的平等權？除了違憲外，更充滿歧視與「排陸」性。

若在野黨係懼於陸配取得參政權後，投票意向會傾於國民黨，才思以法律加以限制。這種假設性推論，非僅不合邏輯，且也氣度過小。陸配入籍後即係台灣人，一切生活習慣甚至政治判斷都可能改變。在野黨欲爭取再執政，應以更積極態度及表現來爭取選民認同，而非小鼻子小眼睛的處處加以設限。

除了陸配外，台灣對於大陸學生也設下「三限六不」的關卡，即所謂限校及限量，以及不加分，不影響名額等規定。台灣過去廣設大學已至浮濫程度，如今若干學校因招不到學生已面臨倒閉，還要對陸生限量？若說陸生素質高於台生，深恐台大等名校被陸生攻陷，就更沒有自信了。從以上兩件事即可知現在部分政治人物過於短視也無寬廣胸襟。

(2013-04-19/news)