搶救原鄉

五都合併民改制原住族權益守護聯盟

12月25日直轄市合併改制日將屆，烏來、和平、那瑪夏、桃源、茂林五個原住民鄉將分別改隸新北、中、高三直轄市，卻因地方制度法疏忽之重大缺失，原有公法人自動消滅，強迫剝奪原住民鄉位格及自治權益地位，制度性侵占原住民鄉土地資產，嚴重違反人權，並涉及違憲違法，將為五都改制留下陰影，因此籲請馬總統、新北中高三市長，緊急搶救五個原住民鄉！

為了讓五個原住民鄉於改隸時，確保其原有公法人地位不致消滅，我們：

籲請馬總統，協調行政院與立法院，以及新北中高三市，緊急採取必要行政與立法措施，搶救五原鄉！

籲請朱立倫、胡志強與陳菊三位新市長，於五個原住民鄉改隸直轄市之日，暫緩解除其原有公法人地位及財產，緊急採取必要措施，搶救五原鄉！

籲請朝野所有立法委員，緊急修正地方制度法，採取以逕付二讀緊急修法程序，解除改隸日消滅五原鄉原公法人之缺失，搶救五原鄉！

據已提出修正案之原住民籍孔文吉立委表示，去年在地制法要處理五都合併改制而修正時，曾經當面向馬英九總統提出，縣市合併升格直轄市將對其中原住民鄉權益產生極大損害，馬英九總統指示，為了原住民，地方制度法可以再修，因此，他已擬具地制法修正案，增列原鄉於12月25日改隸時，不列為直轄市之一般區，而為適用原鄉治規定的原住民區之條文，以維護現有自治法人地位及權益。

原鄉已提出其為與他區不同之特別行政區的主張，獲得陳菊市長及黃昭順立法委員的支持，惟相關單位仍未妥善處理。為了搶救原鄉，除了立委已提案修正地制法外，改隸之際的適法性問題有待釐清，因此趕在改隸日前緊急向總統府提出陳情，要求解除原鄉遭併吞，喪失原有地位，原住民鄉權益極度被稀釋而遭被支配瓦解之危機。

如果依照目前一體適用的方式進行改制，五個原住民鄉將受到難以彌補的傷害，台灣政府的人權形象也會大大地折損，直轄市升格的樂事，將因被迫背負掠奪原鄉之強盜的罪名而蒙上陰影！如果連目前原住民族唯一僅存的自治法人，都要剝奪，不但是涉及違憲違法之重大缺失，更會被認定台灣政府推行原住民族滅族政策！亡羊補牢，尚未為晚，應趕緊盡一切努力，緊急在12月25日前完成必要因應措施，彌補這個不該有的大破口，以維護憲法之尊嚴與原住民族人權，同時五個原住民鄉也將保留採取一切維護原鄉權益措施的權利，避免強人所難地配合侵權強奪的交接，保護原鄉不被侵占。


(2010-12-22/自由時報)