令人痛惜的北韓人權狀況

據外電，韓國的(北韓人權情報中心所長)尹如相發表的專評中指出，當前北韓的人權狀況令人痛惜(deplorable)。這不是韓國保守團體的報告內容，而是3月12日美國國務院所發表「2009年度人權報告」中北韓部份的評價。美國國務院每年針對全世界各國的人權狀況，加以評價並做成年度人權報告公開發表；今年評價的國家有194個，結果是北韓與緬甸、蘇丹等並列為人權狀況最嚴重程度的國家。尤其是美國國務院去年對北韓人權狀況列為惡劣(poor)，今年加重評價為令人痛惜(deplorable)的程度。

北韓的人權狀況，不僅比過去更為惡化，並且進行宗教迫害、強制墮胎、殺害嬰兒，恣意妄為；同時未經司法程序給予判刑、任意拘禁、逮捕政治犯給予各種拷問等事例，繼續發生。尤其是北韓司法當局及檢察機關，從事「暴行與電擊、公開場所強制脫衣搜查、刑罰牢房隔離」等各式各樣的拷問方法。

美國的人權報告嚴厲批評：「北韓未保障人民表達意見、集會及結社的自由，幾乎所有政府部門嚴格控制居民的生活；是世界上最封閉及實施絕對統治的金正日獨裁體制」。尤其是今年的年度人權報告中，對於北韓嚴重的舞弊腐敗問題，加以關注。北韓社會普遍存在舞弊腐敗現象，政府官員及軍人侵吞居民的糧食，幾乎所有政府機關公然收賄辦事。北韓的舞弊腐敗問題，是促成北韓居民生活品質的低落及人權狀況更加惡劣的原因，所以是今後值得世人更多關懷的案例。

美國國務院助理國務卿波斯納公開發表的年度人權報告中指出，「北韓的人權狀況不僅惡劣，且從未改善；美國對於生活在前述狀況的北韓居民的困境，將繼續關注」。由此顯示出，將來美國政府持續對北韓人權問題給予關懷，同時為改善人權竭盡所有的努力。

雖然改善北韓人權的原始責任在於北韓當局，但是韓國政府及市民社會對於北韓居民的痛苦，也不能視若無睹。李明博總統執政以來的韓國政府，因為積極表明對北韓人權的關心及意志，而獲得成果。目前由國會常務委員會通過制定《北韓人權法》的情形，為改善北韓人權在制度上奠定基礎，正式宣示韓國政府的政策意志及改善的努力。但是目前韓國政治圈的行動，制定《北韓人權法》淪為誇大聲勢的狀況。因此政府與市民社會連同北韓人權團體，應該共同努力制定《北韓人權法》；同時加強與美國、歐盟、聯合國以及國際人權團體的聯繫，為了改善北韓人權，必須結合國際的所有力量。

北韓人權狀況如同美國國務院人權報告評價內容，非常嚴重。但是北韓的人權問題並不是朝夕之間可以改善，為了改善北韓人權需要持續的關注與努力，同時與國際社會進行有機的活動，其理由就在此。韓國政府與北韓人權團體應該不斷提供國際社會有關北韓人權實況的客觀性資訊，並共同努力於國際人權社會上將北韓人權問題作為主要議題。以此為基礎，利用聯合國與國際社會的名義，向北韓當局施壓要求改善人權。

總之，我們期盼今年成為韓國政府(不僅美國國務院)發表年度性「北韓人權報告」的第一年。目前停滯在韓國國會的《北韓人權法》草案中，規定要製作「北韓人權報告」；希望這些不是夢想而已。


(2010-04-01 / 自立晚報 )