改善地球環境 Rio+20開跑

2012聯合國永續發展大會(UNCSD，Rio+20)13日在巴西里約熱內盧正式登場，評估1992年里約地球高峰會(Eco-92)以來的進展和未來展望。

　　截至12日，共有186個聯合國會員國的代表確定出席2012聯合國永續發展大會，美國國務卿希拉蕊將代表歐巴馬總統與會。

　　巴西外長帕特里奧塔(Antonio Patriota)和環境部長泰謝拉(Izabella Teixeira)在2012聯合國永續發展大會大本營里約會議中心(Riocentro)的記者會上表示，各國代表將在下星期領袖高峰會召開之前，盡最大努力協商並且通過大會將採用的最終文件，加強1992年里約地球高峰會以來的重要成就，避免全球永續發展開倒車。

　　帕特里奧塔指出，以人為本的永續發展概念是建立在「人人有責」的原則上，但責任輕重不一；換句話說，每個國家都應該勇於變革，共同承擔，只是富國必須承擔多一點，因為從歷史上來看，富國破壞地球的比重更大。

　　他表示，20年前經濟危機強烈衝擊開發中國家，這些原本處於世界政治經濟邊緣的國家，現在為國際因應危機挑戰帶來答案，就是從邊緣走向中心。

　　13日至15日，2012聯合國永續發展大會籌備委員會將在里約會議中心召開第三次會議，敦促各國政府代表協商並且通過大會將採用的最終文件；但一般預料將難以達成共識，可能展延到20日至22日的領袖高峰會中繼續討論。目前，各國代表只對四分之一的文件內容達成共識。

　　一位不願具名的聯合國代表說，世界已經變了，今時今日很難再以1992年里約地球高峰會時代廣泛使用的詞彙「南北分歧(North-South Divide)」來劃分富國和窮國；巴西、中國大陸和印度都是目前全球經濟發展最迅速的國家，雖然仍存在許多貧窮問題，很難繼續將這些國家定位為「窮國」；而開發中國家也害怕被迫採取可能危害發展的即時行動。

　　各國代表談判的僵局主要涉及，如何強化聯合國環境規劃署(UNEP)的計畫和制定永續發展目標的討論議題。

　　2012聯合國永續發展大會希望達成的主要成果是制定各國應優先推動的領域，作為2015年將到期的「聯合國千禧年發展目標」第二期目標。但截至5月初在美國紐約召開的最後一次籌備委員會會議，各國代表甚至未對討論議題達成共識。

　　2012聯合國永續發展大會的2大討論主題為「永續發展及消除貧窮之語義下的綠色經濟」和「永續發展的體制架構」；但專家學者之間對於何謂「綠色經濟」也未達成共識，基本上只說是減少溫室氣體排放和更有效使用自然資源的經濟模式。

(2012-06-15/ 中央社)