賦稅人權意識校園萌芽 大學生PK賽發聲 要政府跟上國際腳步

今年百年國慶大典上，馬總統帶領國人大呼口號「台灣民主萬歲！」，但根據經濟學人資訊社公布2010全球民主指數，台灣在167個國家排行名列36，較2008年倒退3名，鄰近韓國已位居20領先台灣。台大法律學院葛克昌教授以賦稅人權的角度表示，韓國在訂定納稅人權利保護法專章後，更在10年內不斷地積極做了6次修正，所以近年來韓國經濟及民主進步迅速，與稅法核課觀念修正有很大的關聯。他強調民主國家政府以「服務」取代「威權」的觀念。

日前中華人權協會、台灣大學財稅法學研究中心等在台大法學院霖澤館舉辦第一屆大專盃賦稅人權PK賽，學生們針對「民眾遇到稅務爭議時，除了目前的行政救濟, 是否應該設立納稅人權利保護法或其它管道？」提出精闢言論。多數學生認為台灣應該要設立納稅人權利保護官以維護人民的權益，因為就稅法知識及權力而言，國家與人民所處地位非常懸殊，比企業對消費者更甚，台灣有消費者保官更應設納稅人權利保護官才是。

針對目前台灣人民若是遇到問題稅單或是政府強課稅金，人民不但無法直接向法院申告，還必須經過重重關卡的流程最後才能上法院，非常的曠日費時與費力。有學生認為，雖然納稅人權利保障早已列入法條中，但實施不臧人民根本無力保護自己，古有云「民不與官鬥」是因為官官相護的官僚體系所致，即使到了民主時代，民與官仍處十分不平等的地位，故強烈贊成應盡速設立納稅人權利保護官。

此外，另一議題「追查逃漏稅，我國往往處以高倍罰鍰，如此是否能鼓勵人民納稅,或者增加稅收？」也引起熱烈討論。同學阿光表示，稅法是讓人民繳稅與機關課稅的依據，但是政府應該站在輔導立場讓人民了解該繳什麼稅，而不是站在「懲罰人民」的立場，罰鍰是合理的，但是應該考量倍數是否合理。

台灣稅法多如牛毛，眾所皆知，而在馬總統「輕稅簡政」支票尚未兌現前，人民踩到「逃漏稅」地雷的機率很大。根據法務部行政執行署公布一項統計數字，至98年10月底止，全台近420萬宗的欠稅欠費行政執行案件，平均每四名成人就有一名欠稅，加上數倍罰款加利息，令人咋舌。同學安妹表示，納稅是人民的義務，但納稅人也有不得被剝奪的權利，鉅額罰款目的在於彌補國庫空虛？還是輔導人民納稅？

台灣目前逃漏稅罰鍰比例，比英、美、日的都高上數十倍，更誇張的是比非洲國家還高上百倍，有人因繳不出罰鍰而自殺、公司倒閉，主持人蔡富強形容，刑法上判自然人死亡叫做「死刑」，稅法上用鉅額罰款讓企業倒閉是另一種「死刑」，明顯有違比例原則。

這場精彩的「大專盃賦稅人權PK賽」歷時近三個小時，顯示賦稅人權意識已在校園逐漸萌芽。人權專家表示，有人權的社會，通常也是最有能力實行民主的國家，馬總統的「台灣民主萬歲！」不應只是口號，具體落實人權於教育及政府機關行政措施，將是許多民間團體及院校共同努力的方向。

稅法專家指出，馬總統在國慶日致詞宣誓與人民攜手度過「金融風暴」的同時，是否該省思政府在稅務人權的基本觀念落實成效，顯示真正與民「同一陣線」而非威權主義掛帥，政府應加快腳步跟上世界潮流與人民期望，台灣民主指數才有真正進步的一天！


(2011-10-16/公民新聞網)