力反保母登記制 連署補破洞

【記者史倩玲整理報導】內政部兒童局預計修改《兒童及少年福利與權益保障法》中保母相關條文，未來保母將不需證照、沒有學歷限制、沒有實質管理，引發民間社團抗議。托育政策催生聯盟號召數個團體，發動民眾連署反對，呼籲政府落實保母管理。

托育催生聯盟調查指出，3年來在2千位保母中，共有4百多件托育危機個案，平均每5人就有1人可能陷入托育危機。另外，其中，保母超收幼兒佔1百多件；教養觀念衝突、收費糾紛佔1百多件；其餘個案還有環境不安全、保母精神不穩定、意外傷害等等問題。

托育催生政策聯盟召集人劉毓秀指出，如果未來政府管理保母採登記制，將造成嬰幼兒托育管理的漏洞，而目前好不容易建立起來的社區保母管理機制，也將毀於一旦。

政府不理 嬰孩陷危機

劉毓秀指出，幫孩子找保母的最大挑戰，就是信任問題。一般父母最怕沒有公開保母資訊的可靠平台，只能靠自己打聽，口碑也不知是真是假，許多父母為了找保母，如無頭蒼蠅般心焦。

政府從3年前，為了解決保母亂象，開始廣設社區保母系統，主動負起輔導與管理保母的責任，養成可信賴的專業保母群，讓上班族父母可以安心托育。但劉毓秀指出， 3年後的今天，內政部兒童局卻利用《兒童及少年福利與權益保障法》的修法工程，推行第25條保母登記制，讓保母管理系統大開倒車。

保母登記制對政府的責任要求大為降低，保母只須登記就可逕行執業，政府也不給予實質的管理。劉毓秀指出，這個制度將摧毀社區保母系統多年累積的努力，造成嬰幼兒托育管理的漏洞。未來如果發生保母問題，中央與地方政府將互踢皮球，好不容易建立起來的嚴謹的保母管理機制也將毀於一旦。而保母政策也退回托嬰事件頻傳的時代。

中央地方應分層管理

劉毓秀指出，兩年前發生喧騰一時的保母冰嬰棄屍案就是一大教訓。當時這位保母曾經拒絕社區保母系統的訪視，輔導人員查覺有異，所以將她從社區保母系統除名。但因為政府一直沒有立法全面推動保母的篩選與退場機制，所以該保母自己上網刊登小廣告，也導致後來的悲劇。

劉毓秀強調，要補救保母登記制的漏洞，只有要求立法院增訂兒少法第25條之1，要求政府擔起保母托育的管理責任。增訂內容應包括：中央及地方政府應分層負責辦理「社區保母系統」及「托嬰中心管理系統」。另外，保母管理系統應執行環境檢核、訪視督導、保母的進退場等措施。而各縣市也應成立民主審議機制，訂定合理收費基準，並於此基準下實施托育補助，消除收費糾紛，讓托育既平價又能安心。

立法院可能於今年7、8月間召開臨時會，審查兒少法，因此包括托育催生政策聯盟發起個人連署呼籲搶救保母管理制度。發起連署團體包括托育政策催生聯盟、台灣女人連線、台灣勞工陣線、全國家長團體聯盟、全國教保產業工會、婦女新知基金會等。聯署網址為：http://campaign.tw-npo.org/person_connect.php?id=201107501461100。


(2011-7-8/台灣立報)