國際人權日 大法官薩克思談南非經驗

國際人權日 大法官薩克思談南非經驗 【記者洪大成/台北報導】公益信託雷震民主人權基金邀請南非憲法法庭前大法官薩克思〈Albie Sachs〉訪台做系列演講，第一場於12月10日在中央研究院舉行，以「人性尊嚴與創造變革的憲法」為題，邀請許宗力大法官、台大教授葉俊榮與談。薩克思〈Albie Sachs〉表示，能成為一個國家最高法院的大法官，是所有法律人的理想，但是在南非當時他們11位宣布就任南非第一屆大法官宣誓時，他們心中抱著要改造社會，改造過去不公義的法律，並做為憲法的守護者為目標。許宗力大法官讚許薩克思〈Albie Sachs〉，認為他是法律人的典範，值得年輕的法律人學習。

薩克思〈Albie Sachs〉大法官，自十七歲起投入人權工作生涯。大學法律系畢業後，他在開普敦執業，為受到種族歧視與法規迫害的南非人民辯護。但也因此遭到當時政府兩次長時間單獨囚禁，還遭到酷刑虐待。1988年，南非政府派遣特務行刺薩克思〈Albie Sachs〉，於其座車內放置炸彈。雖然未因此殞命，但在爆炸中失去一隻手臂和一眼視力。當時有民眾承諾會替他復仇時，他回答說：「如果我們能在南非實現民主與自由，那就是我溫柔的復仇，而象徵殉道與純潔的玫瑰與百合，將會從我的斷臂中重新綻放……」1994年南非舉辦首次民主選舉後，曼德拉總統任命薩克思〈Albie Sachs〉為南非憲法法院的大法官。薩克思〈Albie Sachs〉在憲法法院任職十五年，於2009年卸任。

在薩克思〈Albie Sachs〉所寫的一本《斷臂上的花朵》書中，提到「『我寫過的每則判決都是謊言。』這是我幾年前在多倫多大學演講的開場白，這話驚醒了許多打瞌睡的聽眾。我想告訴聽眾的是，法官在做判決時並不是不帶一絲感情地把法律條文按照邏輯順序理性地堆砌在一起就好。」流露Albie Sachs大法官真誠反省的一面。談到剛過世的好友曼德拉，他認為，南非的民主憲政體制是曼德拉留下的最大遺產。因為當時南非地方選舉在即，來不及立法，曼德拉於是用總統行政命令，反對黨則指國會不能把權力讓給總統而提訴。曼德拉在為南非憲法法院揭牌半年後，有三個案子遭判違憲。曼德拉以身作則欣然接受，「我身為總統，要率先遵守憲法。」薩克思〈Albie Sachs〉認為這是非常光榮的一天，因為那表示南非已是憲政民主國家，而非只是民主國家。

在很多國家要打造一座法院，可能會是用很多的圍牆，但是薩克思〈Albie Sachs〉介紹南非憲法法院，不只是一個機關，法院建築是讓每個人都可以進來，並且裡面陳設是可以對過去的不公不義有所反省的，反映出新社會的價值，令人印象深刻。

許宗力大法官表示，聽完薩克思〈Albie Sachs〉的介紹，在南非第一屆11位大法官中有一位是盲人，讓他想到在2008年作成釋字649號解釋，是宣告有關盲人壟斷按摩業的規定違憲，並於三年後失效，在當時引起很多法律人不同見解，視障同胞也走上街頭抗議，現場他也提出向薩克思〈Albie Sachs〉大法官請益，薩克思〈Albie Sachs〉認為按摩業被壟斷，如果在南非這位盲人法官應該也是會反對，因為保留一個行業給視障人士，表面上好像給你一個優勢，但同時也是把你排除在社會之外，這好比是把視障同胞趕到一個貧民窟裡一樣，視障同胞也有能力助人，也可以做教授、做總統啊！

台灣解嚴近30年，但是轉型過程中，政府部門中仍然存在違憲的法令，亟待大法官及法律人努力，還給人民憲法所保障的基本權利。

(2013-12-13/peopo)