特定農業區管制 政院提案修法

（中央社記者楊淑閔台北24日電）總統馬英九宣示土地徵收改市價。行政院農委會表示，市價由內政部定義，重點是行政院版土地徵收條例修正草案已近審峻，27萬公頃特定農業區高強度管制在內條文將送立院審查。

為落實政府對居住與土地正義的重視，總統馬英九今天宣示，政府將推動修正土地徵收條例修法，未來土地以市價徵收；另一方面，將修法推動不動產交易資訊透明，保障民眾權益。

行政院農業委員會企劃處處長莊玉雯表示，目前政府統計的非都市土地有10個分區，其下又分為18種用地，當中與農業生產有關的法定「耕地」有4種，總計76萬公頃。

分別為特定農業區的農牧用地約27萬公頃，一般農業區的農牧用地約17.5萬公頃，山坡地保育區的農牧用地約29.3萬公頃，森林區的農牧用地約1.9萬公頃。

她強調，土徵條例的修改來源與大埔事件有關，重點是未來對於優良農地，即特定農業區的管制強度將增高，新增第三條之一，明示有關特定農業區的農牧用地，原則上是不可以納入勘選用地。

她並說，但是有一些「國家級」重要建設，例如國防、交通及水利建設，例如高鐵是線狀發展，完全沒有徵收空間的話，會增加很多國家重大建設發展的成本與不確定性，因此會用但書規定，若涉及大多數人民權益，即跟公益性有關，則會考量徵收特定農業區。

但她也說，國家級重大建設當中，例如交通建設，就不一定是行政院或中央政府單位層級的建設案，有可能會包含地方政府的建設案。

民間團體在意的徵地要件之一「公共利益」具體規範為何？她說，還沒有仔細討論，接下來要召開跨部會會議，研議施行細則時會討論、明訂，做必要規範。

至於市價徵收的市價為何？她說，要由內政部定義。

相對於民間版的土地徵收條例修正草案已經送立法院待審中，行政院版的修法進程為何？她說，行政院版的土徵條例修正草案已近審峻，行政院政務委員、公共工程委員會主委李鴻源已經看得差不多，估計「最近」就會送立法院提案、審查，此為優先審查法案。


(2011-8-24/中央社)