資源爭議喬不攏 自治法未過

【記者呂淑姮台北報導】14日是立法院第七屆第七會期最後一天，各法案搶在14日闖關，立院挑燈夜戰。攸關原住民族權益的原住民族自治法草案協商不成，無法通過，確定要延到下屆會期。

原民會主委孫大川、國民黨立委孔文吉說，自治法有3條目前仍有爭議，包括21條自治區人民權利，以及60、61條的自治區財務金額與來源。

21條條文定義自治區人民可在自治區內享有的各種權利，有爭議的部分為採集自然資源，例如伐木、採礦、取水、狩獵，行政院與各主管機關包括林務局與國家公園，都認為原住民族即使在自治區中，都應該按照相關法律森林法、野生動物保育法、溫泉法、土石採取法等申請程序，受各主管機關監督。

無黨聯盟立委高金素梅認為，沒有土地、也沒有自然資源使用權的自治法，等於從頭到尾都是空的法，所以堅決反對該條條文；民進黨團對此抱持相同意見。

財源部分，自治區政府財源來自中央政府，行政院希望不框定金額，但各黨對於中央政府該補助多少數字在自治基金中有不同意見，所以也無法通過。對此結果，孫大川表示，期盼下屆會期能優先處理自治法。

組織法部分，原民會所屬的文化園區，確定能夠維持三級機關，並改名為原住民族文化發展局。園區局長鍾興華說，原本提報行政院的組織員額是92人，但確定員額要下一會期才知道。未來希望發展原住民族的傳統智慧財產創作保護、祭儀輔導、遺址維護等事務。

得知自治法本會期未過關，紀錄片導演馬躍‧比吼說，分族試辦才是比較好的方式，不要為了配合政治，讓原住民的未來被侷限。

東華大學民族發展研究所教授施正鋒說，希望立委們能堅守立場，不要讓「失去土地還不准族人砍樹」的自治法闖關。他也批評林務局與國家公園等單位，只是代管原住民族土地的機關，怎可無視原住民族基本法的精神？施正鋒擔憂執政黨刪了東發條例的土地作價，自治法就不再讓步，最後受害的還是原住民族。


(2011-6-15/台灣立報)