土徵逕付二讀 農民場外怒吼

【記者許純鳳台北報導】立法院12日《土地徵收條例》修正草案進行朝野協商，場外台灣農村陣線集結農民、青年怒吼：「協商要透明，正義不打折！」台灣農村陣線控訴，躺在立法院的行政院版土地徵收條例修正草案是徹頭徹尾的「假修法」，上個月跳過立法院議事的正常程序，逕付二讀，進入密室協商黑箱作業。台灣農村陣線要求協商過程公開、透明，並以民間版所提的草案為基礎公開協商，才能符合土地正義。

近年來，《土地徵收條例》迫使農民賴以維生的農田遭到強制徵收，最著名的莫過於兩年前的苗栗大埔事件，怪手開進農田，引起舉國嘩然。

然而，兩年來類似苗栗的大埔事件仍然在全國各地輪番上演，新北市政府執行「台北港特定區」徵收135公頃，反對徵收的居民組成八里台北港反徵收自救會，70多歲的汪菊阿媽也是其中之一。寒冷的天氣中，汪菊阿媽拖著瘦弱身軀，舉著「土地正義、政策滅農、台北港特定區受害者自救會」的牌子，來到立法院前，淚眼泣訴：「房子是我辛辛苦苦蓋的，政府怎麼能說拆就拆？我那100歲的媽媽也不願意搬走。」

汪菊阿媽的兒子張文忠解釋，從今年2月開始，新北市政府為了開發台北港，和當地居民開過4、5次說明會，態度強硬，執意要徵收。他們向立法院陳情，得到的回覆是「委請新北市政府妥善處理」，最後新北市政府的回文「一切依《土地徵收條例》辦理」，一家人躲不過房子、農地遭到徵收的命運，相當無奈。

滿口道義 實則不義

台灣農村陣線及關心農地的學者寄望透過修改《土地徵收條例》，實現土地正義，然而，從行政院提出的《土地徵收條例》修改草案，到上個月違反程序，逕付二讀的情形來看，學者批評政府沒有誠意。台北大學不動產與城鄉環境系教授廖本全痛批：「政府從頭到尾沒有修改《土地徵收條例》的意圖，吳院長在去年7月14日對民間團體說的江湖道義，都是白賊（騙人），簡直就是無賴！」

廖本全認為《土地徵收條例》應規範政府開發，保障人民權利，然而現行的《土地徵收條例》卻變成侵犯人民權利的制度性暴力。廖本全點出問題，像是「市價徵收」交由地方政府評定，但地方政府是徵收機關，根本是球員兼裁判。因此在民間版《土地徵收條例》修正草案，主張市價應由3位以上不動產估價師客觀估價，比較合理。

台灣農村陣線呼籲此次《土地徵收條例》的修法，應符合貫徹優良農地保護、建立實質公益性及必要性評估標準、建立實質人民參與機制、落實完全補償原則、建立明確安置規範、矯正區段徵收，以實現土地正義。

莫成為泰國第二

到場聲援的捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌，日前參與全球草根農民組織「農民之路」亞洲區域會議。劉慶昌說，泰國水災淹沒許多農田，使泰國從稻米出口國淪為需要依靠寮國進口稻米，台灣應該引以為誡。劉慶昌帶來「大戰旗」，上頭簽滿日文、韓文、泰文、印尼文等各國語言，支持台灣農民「反圈地、要正義」的行動。台灣農村陣線、捍衛農鄉聯盟也將在立法院前靜坐，監督立法院修法，直到結果出爐或休會為止。


(2011-12-13/台灣立報)