抗議參政權遭奪 民團申請釋憲

楊宗興/台北報導

針對現行單一選區兩票制5%的政黨席次門檻、選區劃分票票不等值以及保證金制度等問題，多個民間團體今（10）日上午前往司法院申請釋憲，認為上述制度限制人民參政權，剝奪小黨及弱勢族群的參政空間，應該要立即改正。守護民主平台召集人、台灣大學法律系教授顏厥安表示，扭曲的選制讓大黨恆大、小黨恆小，大黨壟斷政治獻金還有中選會得票補助，應該予以修正制度、降低門檻。

台灣人權促進會副會長賴中強律師指出，我國自2008年的第7屆立委選舉施行單一選區兩票並立制，然而第2票政黨票要過5%才能分得不分區席次，這讓當時得票加總有11%的9個小黨連1席立委都沒有得到，相當於100萬張選票，這些選民在國會中等於沒有人代表他們。

這次釋憲案的當事人方敏慈表示，宜蘭、新竹人口達4、50萬，有1席立委，而金門、馬祖人口更少，卻也是1席，突顯出宜蘭人的選票比不上金門人的選票，票票不等值的問題很大。另1名釋憲當事人、綠黨成員宋佳倫指出，20萬元的保證金限制，代表一定要有財產才能競選，沒錢的小黨和弱勢只能放棄參與，非常不公平。

顏厥安表示，現行的選舉制度已經傷害到民主體制，他說，票票不等值違反了憲法的平等原則；立院席次也無法完全反映政黨得票，使大黨得利、小黨受害。顏厥安批評，大小黨的財力本來就很懸殊，大黨又能獲取大部分的政治捐獻；反觀小黨，不止落選保證金會遭沒收，連中選會的政黨得票補助都領不到一毛。

婦女新知基金會董事長、政治大學政治系教授楊婉瑩說，台灣的選舉制度混合了所有利於大黨的元素，國民黨用5成多的得票率拿下7成的國會席次，就是最好的例子。

楊婉瑩進一步指出，現行選制根本是一個坑殺小黨的制度，沒錢參選，選後又拿不到補貼，導致小黨必須犧牲主體性「靠行」，就像是當初國親合作下的親民黨。她呼籲大法官能夠做出符合人民期待的解釋，如同當年德國競選補貼門檻從2.5%降為0.5%得票率，就是因為法院做出了正確的解釋。

綠黨共同召集人文魯彬感謝有律師願意為社會公義協助打憲法官司，不像台灣有太多政客參選的目的都是賺錢。他以美國為例，強調單一選區制度的壞處，美國兩黨都無法滿足人民期待，民眾只能含淚投票或者不投票，投票率每況愈下。對於釋憲案，文魯彬期待，司法能夠發揮權力，制衡台灣腐敗的行政、立法兩權，他也呼籲兩大黨候選人現在就推動選制改革，展現對人民的誠意。


(2011-11-10/新頭殼newtalk)