立院三讀反霸凌有法源　教部訂防制準則

楊惠芳、吳啟綜／臺北報導

立法院院會昨天三讀通過《教育基本法》第八條修正案，其中明文禁止校園霸凌行為，包括：國家應保障學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，使學生不受任何體罰，造成身心侵害。教育部將據此訂定《防制校園霸凌準則》，目前已委請國立臺北教育大學文教法律研究所完成草案，將循行政程序公告實施。

教育部軍訓處長王福林表示，為維護學生基本人權，各級學校防制霸凌行為的工作刻不容緩，教育部原擬訂定專法防制校園霸凌，但因緩不濟急，才先修訂《教育基本法》第八條，增列學生不受任何霸凌行為。

人本教育文教基金會認為，這次修法宣示意義大於實質意義，校園內原本就應禁止霸凌，如果不能落實，修再多法都沒有辦法解決校園霸凌的問題。

立委指出，根據調查顯示，超過五成學童對學校安全感到恐懼，其中學童最擔心的就是「暴力」，占百分之四十三點二，已經連續四年居冠，值得注意。這項修正案授權中央主管教育行政機關訂定《防制校園霸凌準則》，針對學生霸凌行為的預防、發現、處理及輔導等予以規範，以保障學生基本人權及受教權，各級學校應落實通報。

教育部指出，教育部已訂定「各級學校防制校園霸凌執行計畫」，但缺乏法源依據，如今立法院通過的修正案，正好補實法制面不足的問題，再搭配現行的《兒童及少年福利法》、《少年事件處理法》、《少年不良行為及虞犯預防辦法》等相關規定，未來主管教育行政機關及各級學校，更能落實執行防制學生的霸凌行為。

另外，立法院昨天也三讀通過《所得稅法》第十七條修正案，增訂幼兒特別扣除額，從明年一月起，家戶綜合所得淨額在一百一十三萬元以下、而且家中有五歲以下兒童，每人每年可以扣除兩萬五千元的扣除額。


(2011-10-26/國語日報)