昔軍事化 今護人權 管理大不同

全盛時期一度收容近2000名偷渡客的新竹靖廬，現在收容逃逸的外勞僅200人不到，本報記者採訪時，只有4名陸籍女性被收容。資深移民署官員表示，靖廬已由軍事管理轉型，現在的收容所更注意服務、人權和舒適安全。

　警總時代靖廬內最神祕的屋宇就是稱為「清查組」的日式房屋。資深官員說，當年靖廬內所有員警都是以化名工作，可見兩岸當時的敵對和不信任。

　閩貧困縣全村都渡台

　清查組任務是掌握陸籍偷渡客的人身資料和來台有無政治動機。雖然用不上刑求偵訊，不過施以小惠、誘之以利倒是常見手法，多年下來，不知幸或不幸，這群多由國安情治單位調來的工作人員未曾破獲過1件共諜案。

　收容所隊長涂明宗表示，偷渡客1年分三節遣返，根據金門協議由馬祖搭「海峽號」送交對岸。

　偷渡客多來自福建平潭、霞蒲等貧困縣，據稱有全村人都陸續偷渡來台的案例，相當誇張。當年以軍事化管理偷渡者，晨起得做操、整理內務、背生活公約，規定打坐，不提供熱水也不能通訊，電視只能觀賞半小時。

　有些被捕女性懷有身孕，甚至靖廬內還有嬰兒在。資深官員說，一群媽媽帶著嬰幼兒在廣場運動，場景還頗壯觀呢！孕婦、產婦雖住獨幢建築並設冷氣、熱水，但仍有人權爭議；現在收容逃逸外勞、居留逾期外籍人士，寢室內已設公共電話，熱水全年無休。

　當年規定3等親內才能會客，使偷渡客幾乎無人可會，現在1周就有4天可辦會見，待遇和人權處境不可同日而語。

　高峰期收容2000人

　早年，有些司法人員也不同意收容期折抵刑期，甚至被收容人在靖廬關很久，離開後還得服刑。有時管理人員為免囚情不穩，往往連日趕辦司法程序以利他們遣返。

　涂明宗記得，約自1999年起，是大陸人民偷渡來台的高峰，估計當時平均收容人數都在千人上下，最多時達2000人。直到2006年之後才遞減。由於管理機關歷經警總、警政署到如今的移民署，靖廬人力編制也因時代變遷大不如前。目前可收容床位女性242人，男性92人，房舍部分改為教室，但不少處於閒置狀態。

　分隊長蕭宏祺說，逢三節辦遣返時，依例都要集合被收容人訓勉一番：「偷渡來台是非法的，日後兩岸可以自由往來時，歡迎各位以正式管道來台，再來看看夥伴們。」他說，想不到當年所言，今日真的實現，當年的被收容人有的飛黃騰達而重遊故地、探訪舊友，他也慶幸當年善待而結下善緣。


(2013-03-23/chinatimes)