建教生不得超時工作、不得低於基本工資

為保障建教生權益，避免淪為職場被剝削的「賤價生」，立法院院會昨天三讀通過《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》，明訂建教生每日受訓時間不得超過八小時；廠商每月支付的「生活津貼」也必須比照勞工，不得低於基本工資一八七八○元。

教育部統計，目前全國約有三萬五千名高中職學生藉由「半工半讀」形式，同時自校內學習基礎職能，並自企業獲得技術訓練，為投入職場提前做準備。但建教制度自民國五十八年開辦至今，始終欠缺相關法令，導致許多建教生被當成廉價勞工，還常被迫無償加班。

根據昨天通過的建教生權益法規定，未來建教生每日工時不得超過八小時，兩周不得超過八十小時，若加上空班或休息時間，學生每天待在機構的時間也不得超過十二小時；為維護青少年健康，每天晚間八點到清晨六點之間不得工作，每七天至少應有一天例假。

新法也規定，業主支付的生活津貼，不得低於《勞基法》規定的基本工資，除了勞健保等法定費用外，廠商不得以任何理由扣除生活津貼，更不得預扣建教生津貼做為違約金或賠償費用。

為確保學生能習得有效技能，而非只是「賤價生」，新法規定建教合作機構的建教生人數，不得超過所雇勞工總數四分之一，且同一合作機構內至少需有兩名建教生輪調；從事派遣業務、兩年內曾裁員十分之一以上或違反勞動法令的企業，不得申請建教合作。

新法規定參與建教合作的學校，至少每兩周需訪視合作機構一次，確認廠商是否依合作計畫訓練學生；教育部與勞委會應每兩年進行建教生權益調查，並公布調查報告。學校和建教合作機構不得有收取回扣情形，否則得處五萬以上，廿五萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。

教育部中辦辦公室主任藍順德認為，過去只是行政命令的規定，在三讀後成為法律位階，未來學校和建教機構合作時，都有法令依據，對學校、企業和建教生都更有保障，有利三贏。

(2012-12-15/中時電子報)