保障人權 集會遊行改「報備制」

行政院會今天(24日)通過「集會遊行法修正草案」，將集會遊行由「申請許可制」改為「報備制」，未來民眾只要事先向主管機關提出報備書，就能集會遊行。

集遊法施行20多年來一直維持許可制，雖然民眾申請集會遊行極少不被核准，但「許可制」仍被外界視為不民主的象徵。

為落實馬英九總統的人權政見，行政院會24日通過集遊法修正草案，將原來的「許可制」改為「報備制」。未來，集會遊行負責人只要在活動的3天前向主管機關提出報備書，就可集會遊行；若遇到不可預期的重大緊急事故而舉行者，則可以在24小時前報備。

此外，為落實憲法對言論自由的保障，修法也刪除集會遊行不得主張共產主義、分裂國土的規定。行政院發言人胡幼偉：『(原音)這次集會遊行法的修正，主要是由過去的「申請許可制」修改為「報備制」，取消集遊法一些刑罰的規定，並加強對和平、交通及安寧的規範，兼顧自由與秩序，是彰顯人權法治的一項重要法案。』

集遊法原本規定不得在總統府、行政院、機場、重要軍事設施等地區或周邊集會遊行，本次修法也改為可在公告的安全距離外舉行。為避免集會遊行時，兩路人馬因理念不合而產生衝突，主管機關可要求後來才報備者變更場所或路線；若集會遊行可能危害生命、身體，或對財產造成重大損失時，主管機關也可要求變更路線、時間點。

為了保障集會遊行順利進行，當妨礙集會遊行者拒絕離開現場時，負責人可請現場警方協助強制驅離；對於拒不離開者，可處新台幣6,000元以下的罰鍰。


(2012-05-24/中央廣播電台)