《財政》賦稅人權論壇，批稅罰過嚴

賦稅人權委員會7日首次舉辦賦稅人權論壇，與會包括律師與會計師界人士，除一致認為現行賦稅裁罰過重之外，對於人民的節稅過程不小心觸法，遭國稅局查獲還得自己舉證，已經違反行政罰法基本精神，業界期待賦稅人權受到重視，未來甚至可以透過立院修改方式，還給人民該有的賦稅人權。

由社團法人中華人權協會所組成賦稅人權委員會，於今年初宣示成軍之後，7日首次舉辦賦稅人權論壇，同時啟動賦稅人權網站，希望各界可以透過該項平台，除了反映自身遭遇的賦稅不公事實之外，也有相關投票機制，以調查目前人民對自身權益受到侵害的民意動向。

賦稅人權論壇首次以「漏稅罰與比例原則適用」進行討論，研究該項議題律師蔡朝安提出資料指出，目前我國的稅法上規定，國稅局查獲納稅人違反稅法，對於違反行政法上舉證的主張，還停留在由納稅人舉證的事實，對於民國95年早已通過的行政罰法中第7條規定，「違反行政法上義務的行為非出於故意或過失者，不予處罰。」完全漠視，依然對納稅人民處以過高罰則，除了違反該法精神外，也侵害人民權益。

蔡朝安表示，人民不小心觸犯稅法規定，以美國為例，稅法上只能懲罰漏稅額的0.2倍，英國0.3倍，日本0.1倍，但是台灣所得稅法明定懲罰可達漏稅額的2倍，營業稅法甚至高達10倍，雖實際國稅局裁罰倍數中，必須情節嚴重才會罰到10倍，但這些都屬於國稅局的行政裁量空間，對人民權益已經造成過於重罰的結果。

協會也邀請台大法律系教授葛克昌、中正大學財經法律系副教授盛子龍與會，學者也認為，目前裁罰法令給予稅局過大的行政裁量空間，以研究德國法律為主的盛子龍更表示，我國稅法許多條文都會抄襲新進國家的法令，但是德國對於裁罰結果會造成的各種衝擊，都會有相關配套法令，以降低裁罰所造成對人民權益的影響，但我國稅局卻只會抄襲對自己有利的條文，罔顧人民應有權益也須保護。


(2010-08-08 /工商時報)