放寬貧窮線 「兩個天花板」照顧真弱勢

貧窮線年年變，弱勢者好折騰！現行定義低收入戶標準的「貧窮線」，每年上上下下，讓貧戶無所適從；馬總統日前指示，社會經濟文化及貧富懸殊日益顯著的情況下，要加大照顧弱勢，行政院這次放寬貧窮線，更架設「兩個天花板」保障真正弱勢。

行政院長吳敦義表示，為照顧庶民生活、實現社會公義，這次修法重新定義貧窮線，放寬低收入戶的審查門檻，並將「中低收入戶」入法，未來政府照顧弱勢、整合福利資源時，將有更明確的依循標準。

根據統計，近十年來貧窮線的變動起起伏伏，以台灣省為例，九十年是八二七六元，九十一年增至八四三三元，九十二年再減至八四二六元，九十三年又增加為八五二九元，幾乎年年變動，今年是九八二九元。

「貧窮線變來變去，有些人去年是低收入戶，今年又不是，真是折騰人！」江宜樺說，政府這次重新定義貧窮線，同時訂定年度變動未達百分之五以上，貧窮線就不予調整，使貧窮線趨於穩定。行政院政務委員薛承泰解釋，新貧窮線以每人可支配所得中位數，做為「所得基準」，也就是找到「所得的中位數」，所得位於中位數者，代表「有一半的人所得比你高，有一半的人所得比你低」。

此外，為保障真正的弱勢，行政院架設「兩個天花板」，低收入戶的認定標準不得超過「所得基準」的百分之七十；中低收入戶的認定標準不得超過「所得基準」，以免變成補助中高收入者。

由於各縣市所得水準並不相同，行政院另外畫設一道特別門檻，各縣市算出的貧窮線，如果超過同一年度全國「所得基準（每人可支配所得中位數）」的百分之七十，不得再放寬貧窮線。


(2010-09-17 /聯合報)