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城鄉差異下的兒童人權

宜蘭頭城的大里國小倚山面海,全校共四十八名學生,校長林善敦表示,學校旁邊就是草嶺古道,位處偏遠的關係,當地工作機會有限,學生家長多赴外地謀職,單親家庭、隔代教養、及媽媽為新住民情況十分普遍。

根據教育部九十七學年度偏遠國小統計,偏遠學校的國小學童人數至少七萬人。偏鄉孩童的權益跟一般孩子有沒有差異?

兒童福利聯盟日前公布2009年「台灣兒童人權城鄉差距報告」,兒盟執行長王育敏指出,偏鄉兒童跟都會或一般地區的兒少相比,單親的比例並無太大差別,然而隔代教養家庭卻明顯較高,平均每十個偏鄉學童就有一個只跟祖父母同住,是一般地區學童的三倍。

經濟面向部份,兩成六的偏鄉孩子坦承「因為家中沒錢,所以無法上才藝班或補習班」,兩成九經常遲交學費,甚至近兩成的孩子說家中有人來討債,還有百分之八的偏鄉兒童會固定打包營養午餐回家吃,是一般兒童的兩倍多。調查發現,偏鄉有近三成孩子落入低所得家庭,是一般地區兒童的兩倍。

就讀偏鄉小學大里國小的小龍跟小賢說出他們的希望。

校長林善敦也指出,在宜蘭多雨天候下,教室、圖書館常漏水,學生缺乏大型的室內活動空間。

根據兒盟調查,政府投入高等教育經費逐年增加,國小經費卻減少,無論偏鄉或都會的小學,經費同樣捉襟見肘,政府投入在專科以上學校的經費占總體經費的比例,自一九九0年的兩成一,到二00七年增加到三成八,反觀國小經費比例卻由兩成九降到兩成六,每個大學生分配到的經費比每一國小生多了將近一倍,另外,有六成偏鄉兒童在家中學習資源匱乏,也值得各界重視。

調查中也發現,台灣兒童每天運動的比例明顯較低,只有一成孩童表示,每天運動至少一小時,甚至有四成四孩子每週運動天數還不到三天,兒盟執行長王育敏表示,台灣兒童不論城鄉,都喜歡宅在家裡看電視,「宅童心理健康量表中,偏鄉與一般兒童相比,總分差距不大,但都會孩子明顯較為悲觀,調查顯示,兩成三的都會孩子曾經想要一死了之,還有近三成八的都會孩童覺得這世界少了我也沒有關係,比例都高於偏鄉兒童。化」現象明顯。

兒福聯盟表示,在國際兒童人權日堂堂邁入二十個年頭的今天,台灣在促進兒童人權上仍有許多改善空間,政府應增加對兒童的投資,並注意城鄉差異,致力改善偏鄉學童的劣勢,莫讓一個台灣有兩個世界。

(2009-11-23 - 中廣新聞/黃悅嬌)
 
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