縣市生育津貼多排除非婚子女 勵馨要求改善

康紀漢

受到少子化的影響，政府近來以「孩子是最好的傳家寶」為訴求，希望能夠鼓勵民眾生育，但是勵馨基金會卻發現，半數以上的縣市政府在制定生育補助辦法時，會因為未婚懷孕、未成年懷孕和外籍配偶等母親的條件資格，訂定歧視條款予以排除，沒有給予所有孩子同等的照顧待遇，勵馨基金會要求政府必須要重視改善。

小花是一名19歲未婚懷孕的青少女，因為與孩子的爸爸分手，需要獨力撫養自己生下來的2歲孩子，只好中輟學校課業在外工作，過著相當辛苦的生活，儘管育兒津貼在非婚生子的情況下沒有申請到，但是她仍然非常希望能夠獲得育兒津貼，給予她托育的幫助。

勵馨基金會從服務的個案發現，全國半數以上的縣市政府制定生育補助辦法時，會因為未婚懷孕、未成年懷孕和外籍配偶等母親的條件資格，訂定歧視條款予以排除，不給予補助，無法照顧到所有的孩子。勵馨基金會執行長紀惠容表示，馬英九總統曾經公開宣示消除對婦女一切形式歧視的決心，並促使立法院通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」，可是少女懷孕防治和少年父母支持服務補助卻逐年減少，甚至部分縣市政府還以母親身分別，做為申請生育津貼的條件，以致剝奪了孩子的福利權，她除了呼籲政府應該更重視孩子的人權，不因為媽媽身分而有不同的差別待遇，而且也要增加經費預算，支持少年父母，避免落入貧窮的循環，另外，更要建置完善的資料庫系統，建立青少女非婚生人數與比例等統計資料，才能夠根據現況需求訂定更有效的政策。

內政部兒童局長張秀鴛回應指出，目前中央沒有做生育津貼的統一發放，而是由縣市政府按照地方自治自籌財源，提供給縣民的福利措施，內政部不僅會行文要求縣市政府在3年內，檢視相關法規和行政措施，並立即把歧視婦女的生育津貼做調整，同時，即將在民國101年上路的育兒津貼政策，非婚子女也都沒有排除。至於有關少女懷孕防治和少年父母支持服務補助經費方面，張秀鴛局長強調，如果有必要，會再進行調整。


(2011-8-31/國立教育廣播電台)