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績效、人權 黃世銘考驗才開始

法務部政次黃世銘獲總統提名為繼任檢察總長人選，他有著當仁不讓的決心，期望能將檢察體系形象提升。從整體大環境來看，未來總長或許難為，因為民眾期待高，外界批判多，又背負過去的包袱，但難為並不表示不能為，確立制度與貫徹紀律，應是破除萬難的最大憑藉。

長期以來，人民對貪腐及權貴犯罪深惡痛絕，希望政府能展現決心，痛懲特權不法，特偵組就是在這個時空背景下應運而生。

扎實辦案 喚回民眾信心

特偵組成立迄今，辦過不少案子，甚至連前總統都因涉貪被起訴，如果要說特偵組檢察官都不盡職，那是與事實絕對不符，但外界卻始終批評不斷，原因何在？仔細觀察，遭受抨擊之處，往往是「人」的問題，無法解決這個要命的問題，使得特偵組飽受攻擊，辦案顯得礙手礙腳。

要改變過去，喚回民眾的信心，特偵組不一定是要辦多「大」的案子，而是如何將案子辦得實實在在、無懈可擊，能接受各方的挑戰。

誠然，這並不是一時半刻能做好的事，尤其在民眾的期待中，特偵組不但要打擊重大貪腐，還要兼顧人權保障，在法院採行嚴格證據主義的情形下，這絕對是高難度的工作。 　

因為，依嚴格證據主義，貪腐要定罪，檢察官一定要提供足夠的證據，不能像從前，有百分三、四十的證據力就起訴。否則，偵辦時彰顯霹靂手段，結果被告卻判無罪，檢察形象勢必受到重傷。

另一方面，民眾又期待檢方兼顧保障人權，不能押人取供，不能犧牲正當法律程序去換取辦案績效，在這樣的環境下，檢察官必須有高度的專注與付出，才能達到民眾的要求。 　

貫徹紀律 也要建立制度

然而，一切問題或許都因缺乏良善制度的建立，如果能讓司法在一個正常的軌道運轉，摒除人為的不當影響，許多看似困難的事，也許就能迎刃而解了。 　

法界盛傳，黃世銘當年為了總統選舉指揮檢察官查李連陣營涉嫌賄選，而被冷凍多年，但他不改其志。由於他律己甚嚴，鮮少交際應酬，因此有人批評他未近人情。現在這個一絲不苟的檢察系統老將，也許可以貫徹紀律，但如何建立制度，卻面臨考驗。


(2010-01-26 / 中國時報)
 
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